Totalentreprise har det utgangspunkt at oppdragsgiver skal primært beskrive den funksjon som skal ivaretas eventuelt supplert med spesifikasjon for utførelse og kvaliteter.
I en NS 8407-kontrakt er det totalentreprenøren som har ansvaret for mengder og eventuelle uteglemte poster for å oppfylle kravene til funksjon.
Totalentreprenøren har ansvaret for at de beskrevne funksjoner er oppfylt selv om han beskrevet hva han leverer. Vil han reservere seg mot en funksjon må det eksplisitt fremgå av totalentreprenrens tilbud.
Totalentreprenøren har rett til selv å velge andre og kanskje billigere løsninger så lenge funksjonen er oppfylt så lenge ikke det er spesifisert hva som skal leveres.