NS 8400 og NS 8410 – konkurranseregler for private anskaffelser

En mann i dress går gjennom et lager. Foto

NS 8400 og NS 8410 er de mest brukte standardene for private anbudskonkurranser i Norge. NS 8400 gjelder anbud uten forhandlinger, mens NS 8410 gjelder anbud med forhandlinger. De gir oppdragsgiver tydelige konkurranseregler og forutsigbarhet for leverandører. Brytes reglene, kan oppdragsgiver bli erstatningsansvarlig. Våre advokater bistår med vurdering av konkurransegrunnlag, tvister og erstatningskrav ved feil i private anbud.

 

Artikkelen er skrevet og kvalitetssikret av Codex Advokat sitt team for entreprise og kontraktsrett.

Av Codex Advoka
29/09/2025

Kort oppsummert

  • NS 8400: Gjelder anbud uten forhandlinger
  • NS 8410: Gjelder anbud med forhandlinger
  • Begge gir private oppdragsgivere klare konkurranseregler
  • Oppdragsgiver kan velge hvilken standard som skal gjelde
  • Brudd på reglene kan gi erstatningsansvar
  • Våre advokater sikrer korrekt gjennomføring og bistår i tvister

Hva er NS 8400 og NS 8410?

Private anskaffelser er ikke regulert av lov om offentlige anskaffelser, men oppdragsgiver må likevel følge konkurranseregler. Høyesterett har slått fast at alle anbudskonkurranser har konkurranseregler – enten de følger av avtale eller ulovfestet anbudsrett.

For å skape forutberegnelighet velger mange å bruke standardene NS 8400 og NS 8410. De gir tydelige rammer for hvordan konkurransen skal gjennomføres og hvordan tilbudene skal håndteres.

💡 Visste du at?
NS 8400 i stor grad tilsvarer de ulovfestede anbudsrettslige reglene. Mange dommer har lagt standarden til grunn selv når den ikke er eksplisitt avtalt.

NS 8400 – anbud uten forhandlinger

NS 8400 er den mest brukte standarden for private anbud. Hovedregelen er at det ikke er tillatt å forhandle etter tilbudsfristens utløp. Dette gir leverandørene trygghet for at alle konkurrerer på like vilkår.

Hovedpunkter i NS 8400

  • Forbud mot forhandlinger: Tilbud kan ikke endres etter fristen.
  • Klarhetsregelen: Uklarheter i konkurransegrunnlaget går ut over oppdragsgiver. Uklarheter i tilbud går ut over tilbyder.
  • Konkurransegrunnlag: Må være klart, uttømmende og angi frister, vedståelsesfrist og tildelingskriterier.
  • Avvisning: Tilbud som ikke oppfyller krav, eller som kommer for sent, skal avvises.
  • Valg av tilbud: Vinner må velges innen vedståelsesfristen, basert på kriteriene i grunnlaget.

NS 8400 bygger på prinsippene om likebehandling, forutberegnelighet og gjennomsiktighet.

NS 8410 – anbud med forhandlinger

Mens NS 8400 forbyr forhandlinger, åpner NS 8410 for at oppdragsgiver kan forhandle med tilbyderne etter tilbudsfristens utløp. Dette kan gi fleksibilitet, men stiller også strenge krav til likebehandling.

Hovedpunkter i NS 8410

  • Forhandlingsadgang: Oppdragsgiver kan forhandle om alle deler av tilbudet.
  • Tilbudsåpning: Leverandører får ikke være til stede – konkurrenters priser skal ikke avsløres.
  • Endring av konkurransegrunnlag: Tillatt underveis, men alle tilbydere må gis samme mulighet til å tilpasse seg.
  • Utelukkelse: Oppdragsgiver kan utelukke tilbydere som åpenbart ikke kan vinne kontrakten.
  • Protokoll: Det føres protokoll over alle forhandlinger for å sikre notoritet.

💡 Visste du at?
Ved å velge NS 8410 unngår oppdragsgiver mange av tvistene som oppstår når man «justerer» reglene i NS 8400.

Trenger du hjelp med NS 8400 eller NS 8410?

Send oss en henvendelse under, så tar vi kontakt.

Oppdragsgivers valgfrihet – og ansvar

Private oppdragsgivere står fritt til å velge konkurranseregler, men når reglene først er bestemt, må de følges. Brudd på NS 8400 eller NS 8410 kan gi erstatningsansvar.

Typiske erstatningskrav:

  • Negativ kontraktsinteresse: Leverandøren får dekket utgifter brukt på å levere tilbudet.
  • Positiv kontraktsinteresse: Leverandøren kan i noen tilfeller kreve erstattet fortjenesten de ville hatt ved å få kontrakten.

Dette kan gjelde der oppdragsgiver:

  • Gjør vesentlige endringer etter at konkurransen er startet.
  • Bryter likebehandlingsprinsippet.
  • Forhandler i strid med NS 8400.

Vanlige feil i private anskaffelser

  1. Oppdragsgiver glemmer å angi hvilke konkurranseregler som gjelder.
  2. Bruk av NS 8400, men forsøk på å forhandle i ettertid.
  3. Uklarheter i konkurransegrunnlaget som skaper tvister.
  4. Vesentlige endringer etter at tilbud er levert.
  5. Manglende dokumentasjon eller protokollføring.

Våre advokater sikrer at reglene følges – og hjelper deg dersom du mener konkurransen er brutt.

Slik går du frem ved tvist om NS 8400 eller NS 8410

  • Dokumenter konkurransegrunnlag og all kommunikasjon.
  • Søk juridisk bistand tidlig – før frister løper ut.
  • Vurder klage til domstolene dersom du har lidt økonomisk tap.

Hvordan kan Codex Advokat hjelpe deg?

Vi bistår både private oppdragsgivere og leverandører. Vårt arbeid omfatter:

  • Rådgivning om valg av konkurranseregler.
  • Kvalitetssikring av konkurransegrunnlag.
  • Vurdering av avvisning og tildeling.
  • Prosedyre for tvister om brudd på NS 8400 eller NS 8410.

Ofte stilte spørsmål om NS 8400 og NS 8410

NS 8400 er standarden for private anbudskonkurranser uten forhandlinger. Tilbud kan ikke endres etter tilbudsfristen, og oppdragsgiver må velge vinner ut fra konkurransegrunnlaget. Standarden bygger på prinsippene om likebehandling og forutberegnelighet.

NS 8410 gjelder anbud med forhandlinger. Oppdragsgiver kan forhandle med tilbyderne etter tilbudsfristen, men må sikre likebehandling og føre protokoll fra forhandlingene.

Hovedforskjellen er at NS 8400 forbyr forhandlinger, mens NS 8410 tillater det. NS 8400 gir trygghet og forutsigbarhet, mens NS 8410 gir fleksibilitet og mulighet til å justere tilbud etter dialog.

I NS 8400 er det kun tillatt med mindre justeringer, og det må gis rimelig frist til å tilpasse tilbudet. I NS 8410 kan grunnlaget endres under forhandlinger, men alle tilbydere må behandles likt.

Brudd kan gi grunnlag for erstatningskrav. Leverandøren kan kreve dekket kostnader ved å utarbeide tilbud (negativ kontraktsinteresse), og i noen tilfeller erstatning for tapt fortjeneste (positiv kontraktsinteresse).

Nei, private oppdragsgivere kan velge fritt. Men dersom ingen regler angis, gjelder ulovfestede anbudsrettslige regler som i stor grad tilsvarer NS 8400. Mange velger derfor å bruke NS 8400 eller NS 8410 for klarhet og forutsigbarhet.

Ja, dersom oppdragsgiver bryter reglene, kan leverandører gå til domstolene for å kreve erstatning. KOFA behandler kun offentlige anskaffelser, ikke private konkurranser.